(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2016年第31期)
《中國經(jīng)濟周刊》 記者 何方竹 實習記者 邢環(huán)宇 | 北京報道
全行業(yè)超過一半的券商被下調(diào)評級，這在過去從未有過。證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，在95家參評券商中，58家評級下滑，30家評級持平，僅7家評級上升。一位金融行業(yè)分析師向《中國經(jīng)濟周刊》記者透露，評級發(fā)布之前曾經(jīng)預(yù)想到部分券商會遭遇評級下降，但是沒有想到會有這樣大的規(guī)模，幾乎是對這個行業(yè)的一個否定評價。
上市券商評級下降尤甚，
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者整理，在24家上市的參評券商中，半數(shù)無緣A級以上[編者注：證券公司分為A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E等五大類11個級別]，僅光大證券一家相對于去年獲得評級提升，其余全部持平或者下降。華泰證券、國信證券、興業(yè)證券、海通證券、廣發(fā)證券和中信證券下降兩級，從AA下降至BBB;長江證券和東興證券下降三級，從AA下降至BB;最大降幅也出現(xiàn)在上市券商中，方正證券從A降到C，連降六級。
盡管《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》 (下稱“《規(guī)定》”)顯示，評級參考的標準有資本充足、公司治理和合規(guī)管理、動態(tài)風險監(jiān)控、信息系統(tǒng)安全、客戶權(quán)益保護和信息披露多個方面，但是不少業(yè)內(nèi)人士認為，今年的普遍下調(diào)主要原因還是在于打擊券商的違規(guī)行為。根據(jù)上市券商在過去一年(2015年5月1日至2016年4月30日)公布的違規(guī)記錄，記者梳理發(fā)現(xiàn)，融資融券、新三板業(yè)務(wù)是出現(xiàn)違規(guī)行為最多的兩大領(lǐng)域。幾乎所有下調(diào)評級的上市券商都或多或少地涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)的違規(guī)。例如，13家下調(diào)評級的上市券商中，有8家涉及兩融業(yè)務(wù)違規(guī)，6家涉及新三板業(yè)務(wù)違規(guī);如果還有涉及違規(guī)接入恒生HOMS系統(tǒng)的，則評級下滑非常顯著。
例如，海通證券在過去一年中接到的罰單圍繞著兩個主題：兩融業(yè)務(wù)違規(guī)和違規(guī)接入恒生HOMS系統(tǒng)。2015年9月12日，海通證券公告在未經(jīng)軟件許可認證和未有效管理的情況下，對外接入第三方交易終端軟件，受到警告和責令改正的處罰，沒收非法所得，罰款，并對相關(guān)責任人給予警告及罰款。根據(jù)《規(guī)定》，公司被采取“沒收違法所得”的處罰，將被扣去6分，是所有11項處罰中較為嚴厲的處罰;2015年11月30日，海通證券公告稱公司因兩融業(yè)務(wù)涉嫌違規(guī)被證監(jiān)會立案調(diào)查。
另一處讓多數(shù)券商出現(xiàn)違規(guī)的領(lǐng)域是新三板。根據(jù)上市券商公告，國信證券、國海證券、廣發(fā)證券、山西證券和長江證券均在新三板業(yè)務(wù)上接到證監(jiān)會的罰單。有業(yè)內(nèi)人士透露，由于各大券商在傳統(tǒng)的投行業(yè)務(wù)、債券承銷及兩融業(yè)務(wù)上發(fā)展較久，業(yè)務(wù)運作較為固定，而新三板業(yè)務(wù)發(fā)展時間不長，紅線較多，成為券商“踩雷”的集中地，且今年證監(jiān)會發(fā)布證券公司分類評級后，多數(shù)公司在內(nèi)部會議上強調(diào)新三板業(yè)務(wù)的合規(guī)性。
國信證券于2016年3月30日公告稱收到了證監(jiān)會警告的處分，主要原因是在新三板業(yè)務(wù)上違規(guī)。從公開信息來看，國信證券在新三板業(yè)務(wù)上一直較為“激進”，業(yè)內(nèi)人士稱其“搶項目很厲害”。2014年新三板掛牌企業(yè)中，國泰君安推薦掛牌的企業(yè)營收同比增長與其他券商相比較排名第一，而國信證券推薦企業(yè)的數(shù)量在全部券商中位列前十，營收同比增長卻是倒數(shù)后三。2016年3月，由國信證券作為主辦券商的新三板掛牌公司被央視曝光，涉嫌移動互聯(lián)網(wǎng)惡意營銷。在2016年4月，國信證券因系統(tǒng)故障，無法正常履行報價義務(wù)，導致股票暫停轉(zhuǎn)讓。
長江證券和東興證券評級均從AA下降到BB，可謂“難兄難弟”。長江證券曾于2016年3月因新三板業(yè)務(wù)違規(guī)接到罰單;同月，長江證券因私募債信息披露的問題接到罰單。值得注意的是，在今年評級的參考時間內(nèi)，長江證券兩次因研報收到罰單。記者查閱其近年研報發(fā)現(xiàn)，長江證券在研報發(fā)布上確有值得斟酌的地方，不乏標題驚人、風格不羈的研報，例如《你大媽不是你大媽，你大爺還是你大爺》之類。
信息系統(tǒng)安全是《規(guī)定》中專門提出的參考標準之一，東興證券的評級下滑可能正是來源于此。據(jù)媒體報道，2015年5月，東興證券在交易時間系統(tǒng)癱瘓，導致客戶損失慘重。此外，其下某一營業(yè)部多年違規(guī)經(jīng)營，也在去年接到了罰單。
評級下調(diào)再次折射監(jiān)管趨嚴，
對比近三年的上市券商評級可以發(fā)現(xiàn)，2015年是唯一一次上市券商評級全部在A以上的年份。但是《中國經(jīng)濟周刊》記者梳理多家上市公司近兩年的違規(guī)記錄能夠清楚地發(fā)現(xiàn)，在2015年得到A或者AA評級的券商，當年的評估期內(nèi)也不乏各類違規(guī)現(xiàn)象。
在2015年評級為AA的海通證券，在評級期內(nèi)兩次收到罰單。在2015年1月，海通證券因違規(guī)為兩融業(yè)務(wù)合約展期受到通報批評、要求整改和暫停新開融資融券客戶信用賬戶3個月的行政監(jiān)管，根據(jù)《規(guī)定》，其或可因為該項出發(fā)被扣去8分。2014年6月，海通證券員工利用他人賬戶炒股違規(guī)，這一項也有可能被扣去7分的高分。
此外，華泰證券、國信證券、廣發(fā)證券和中信證券在2015年評級期內(nèi)均因為兩融問題收到證監(jiān)會的相關(guān)處罰，但是這4家券商去年的評級和前年一樣，保持在AA的級別。而在2015年，僅有一家上市券商即光大證券因為“烏龍指”下調(diào)評級。
記者聯(lián)系多位業(yè)內(nèi)人士，均未得知具體級別對應(yīng)的分數(shù);但是可以確認的是，監(jiān)管層正在以更加嚴厲的監(jiān)管手段規(guī)范證券市場、約束證券公司。“監(jiān)管層對行業(yè)現(xiàn)狀是不滿意的。”一位資深券商人士對記者說。
根據(jù)《規(guī)定》，2016年5月至今處于明年的評級期內(nèi)，在這段時間，國元證券(000728.SZ)、國信證券、興業(yè)證券、國海證券、廣發(fā)證券、方正證券等多家券商均出現(xiàn)了明顯的違規(guī)行為并收到了證監(jiān)會的罰單，可以預(yù)見，如果明年以同樣的標準評級，也難以出現(xiàn)上市券商全A或者AA的局面。
分類評級并非要限制業(yè)務(wù)準入，
盡管券商行業(yè)整體在2016年交了一份讓監(jiān)管層不甚滿意的答卷，更有聲音稱證監(jiān)會的評級會實質(zhì)上影響到券商開展不同的業(yè)務(wù)，但據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者了解，評級并不會限制券商開展某項業(yè)務(wù)，也不會對券商風控及合規(guī)部門的人員產(chǎn)生具體影響。
某券商董辦人員告訴《中國經(jīng)濟周刊》，首先，雖然該券商在2016年的評級中下滑較多，但是實質(zhì)業(yè)務(wù)并未受到影響。其次，在證監(jiān)會公布分類結(jié)果的公告中，并未提到分類評級將會作為業(yè)務(wù)準入限制的依據(jù)。“公告說，證券公司分類結(jié)果不是對資信狀況及等級的評價，而是主要體現(xiàn)證券公司合規(guī)管理和風險控制的整體狀況。另外，分類結(jié)果只是會在行政許可、監(jiān)管資源分配和檢查頻率上區(qū)別對待，并非是說以此設(shè)置具體的業(yè)務(wù)準入。”該人士同時表示，合規(guī)及風控部門也未有相關(guān)員工受到影響。
除此之外，記者接觸了包括國都證券、方正證券等多家評級下調(diào)的券商人士，均未表示近期有什么業(yè)務(wù)受到影響不能開展。
“在合法合規(guī)的范圍之內(nèi)，券商能否爭取到業(yè)務(wù)由市場決定;注意到監(jiān)管趨嚴確實會使合規(guī)和風控部門更加嚴格地執(zhí)行監(jiān)管要求，而我們本身也需要更加規(guī)范的市場環(huán)境，這一點上我們和監(jiān)管層的目標是一致的，所以證監(jiān)會下調(diào)評級不是要打壓行業(yè)，而是規(guī)范以前不規(guī)范的行為。”上述券商董辦人士說。
